2019年08月26日周一

上海市浦东新区公路学会章程

( 2017-12-17 )

第一章? 总则

第一条 本会的名称是上海市浦东新区公路学会。

第二条 本会依照《社会团体登记管理条例》的规定,由本市浦东新区公路交通相关科学领域的单位及其科技工作者自愿组成并依法登记成立的科技类、学术性、非营利性的社会团体法人。

第三条? 本会的宗旨:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观习近平总书记系列重要讲话精神为指导,动员和团结广大公路交通科技工作者,以经济建设为中心,以“四个全面”为统领,坚持科学技术是第一生产力的思想,服从服务全面深化改革和依法治国理政大局,结合浦东开发开放、创业创新实际,发挥浦东公路学会专业社会组织职能作用和优势,促进浦东公路交通科学技术的不断创新和发展,促进公路交通科学技术的普及和推广,促进公路交通科技人才的成长和进步创新。本会坚持依法办会、依法行事原则,遵守国家宪法、法律和相关政策规定,践行社会主义核心价值观,弘扬爱国、敬业、诚信、友善和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会道德风尚,倡导“奉献、务实、服务”的精神,以人为本,民主协商,主动作为、勇于担当、独立负责地开展工作。依法维护浦东公路交通科技工作者的合法权益,为广大公路交通科技工作者服务。

第四条? 本会的登记管理机关是上海市浦东新区民政,相关行业主管部门是上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局和上海市浦东新区科学技术委员会。本会接受登记管理机关和相关行业主管部门的监督管理和业务指导。

第五条? 本会现住所是浦东新区祖冲之路1530号2楼(邮编:201203),活动地域在上海市浦东新区。

第二章? 任务、业务范围、活动原则

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第六条? 本会的任务:

(一)根据《中华人民共和国公路法》及《上海市公路管理条例》和公路交通事业创新发展需要,开展各种公路交通科学技术、相关学术活动要求,普及与公路建设管理养护和运行等相关科技知识,传播科学思想和方法,推广科技新成果、新技术;

(二)开展浦东公路管理和养护科技领域学术交流,组织学术会议,促进学科发展,推动科技进步;

(三)开展相关技术咨询、技术成果评估等服务;

(四)开展公路管理和养护科技继续教育和技术培训工作;

(五)组织选编和评比专业学术论文,编辑学会专刊;

(六)参与组织举办公路管理和养护科技展览,发布公路管养相关科技信息,举办公路管理和养护讲座等;

(七)发现和举荐相关科技人才,表彰、奖励优秀科技工作者和成绩突出的学会工作人员;

(八)维护科技人员的合法权益,反映会员的意见和要求;

(九)举办为会员服务的各项事业和活动;

(十)参与上海市公路学会开展国际民间公路交通科技交流和合作,以及与国外公路交通学术团体和科技工作者的友好往来;

(十一)完成各级政府和管理机构交办的专项任务;

(十二)从事本会宗旨的其他工作。

第七条? 本会的业务范围:开展各种公路交通科学技术、学术活动,为会员提供咨询服务和开展培训交流等(凡涉及行政许可的,按行政许可开展活动)。

第八条? 本会的活动原则:

(一)坚持依法办会原则,本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,自觉遵守宪法确定的基本原则,自觉维护国家的统一、安全和民族的团结,自觉维护国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,遵守社会公德和公序良俗,按照核准的章程开展公益性或者非营利性活动;

(二)坚持贯彻民主办会原则,实行民主集中制,建立民主决策、民主选举和民主管理制度,领导机构的产生和重大事项的决策,须经集体讨论,并按少数服从多数的原则作出决定。尊重平等,沟通协商,合力作为;

(三)遵循诚实守信原则,本会开展活动时坚持公正公平,不弄虚作假,不损害国家、会员和个人利益;

(四)遵循自主办会原则,工作独立自主、人员考察自聘、经费合法自筹。

第三章? 会? 员

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第九条? 本会由个人会员和单位会员组成。

个人会员是指以个人名义自愿加入,并经本会审批同意且按时缴纳会费的会员。个人会员分为:会员、高级会员、学生会员。单位会员是指以单位名义自愿加入,并经本会审批同意且按时缴纳会费的企事业单位或有关社会团体的会员。

第十条 申请加入本会,必须具备下列条件:

(一)自愿加入本会;

(二)承认本会章程;

(三)按照章程宗旨相关权利和履行应尽的义务;

(四)践行社会主义核心价值观,遵纪守法;

(五)自觉服从“上海市浦东新区公路学会会员管理办法”。

第十一条? 会员入会的程序:

(一)提交入会申请书;

(二)个人会员:由本人提出申请,经理事会批准,即成为本会个人会员;

(三)单位会员:由单位直接向本会提出申请,经理事会批准,即成为本会单位会员;

?  (四)本会统一颁发上海市浦东新区公路学会会员证。

第十二条? 会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会的活动权;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、常务理事名册、会议记录、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权;

(五)提议案权、建议权和监督权;

(六)入会自愿、退会自由;

(七)法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

第十三条? 会员履行下列义务:

(一)遵守本会的章程;

(二)执行本会的决议;

(三)维护本会的合法权益;

(四)完成本会交办的工作;

(五)向本会反映情况,提供有关资料;

(六)按规定缴纳会费;

(七)法律、法规、规章以及本会章程规定的其他义务;

( 八 )参与上海市公路学会开展的科技交流合作活动。

第十四条? 会员退会应向本会递交书面函件,并交回会员有关证书。

会员如在两年内无故不缴纳会费或不参加本会活动的,经理事会确认,视为自动退会。本会取消其会员资格。

第十五条? 会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程的,经理事会三分之二以上与会者表决通过,取消其会员资格并公示。

会员如对理事会取消会员资格决定不服,可提出申诉,由理事会作出答复,必要时提交会员大会审议后答复。

? ??第十六条 本会建立完整的会员名册和会员诚信档案,并根据变

化情况及时调整。

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第四章 组织机构、负责人

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第十七条? 本会的最高权力机构是会员大会

第十八条? 本会的负责人是指理事长、常务副理事长、副理事长和秘书长。

?本会负责人应当遵守法律、法规、规章和章程的规定,忠实履行职责,维护本会的权益,遵守下列行为准则:

(一)在职务范围内行使权利,不越权;

(二)不利用职权为自己或他人谋取不正当利益;

(三)不从事损害本会利益的活动。

第十九条? 会员大会每届任期四年,到期应召开换届大会。如遇特殊情况,由理事会决定随时召开。因特殊情况需要延期换届的,须由理事会表决通过,报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一年。

第二十条? 会员大会每年至少召开一次,会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。决定终止的会议,经实际到会会员过半数同意,决议即为有效。制定和修改章程,须经到会会员三分之二以上表决通过方为有效。

经半数以上理事或者五分之一以上会员提议,可以召开临时会员大会;如理事长因故不能召集,可提议推选召集人,召开临时会员大会,理事长或召集人需提前5日通知全体会员并告知会议议题。

会员可以委托其他会员作为代理人出席会议,代理人应当出示授权委托书,在授权范围内行使表决权。

第二十一条? 会员大会的职权是:

(一) 制定和修改章程;

(二) 制定和修改会费标准;

(三) 制定和修改负责人、理事、常务理事选举办法;

(四) 选举或者罢免理事;

(五) 审议理事会工作报告和财务报告;

(六)决定终止事宜;

(七)决定其他重大事宜。

第二十二条 本会设理事会,由会员大会选举理事组成;理事人数不得少于7人,但一般不超过会员总数的三分之一,且为单数。理事会为本会的执行机构,负责领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

理事会任期四年,到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况需提前或延期换届的,应经本会理事会通过,报业务主管单位审查同意,向登记管理机关申请延期换届。换届延期最长一般不超过一年。理事可连选连任。

第二十三条? 理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)筹备召开会员大会,并向大会报告工作和财务状况;

(三)组织起草章程草案、会费标准草案和理事、常务理事、负责人选举办法草案,报会员大会审定;

(四)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更或者注销,并依法向登记管理机关备案或申请登记;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)选举或罢免理事长、副理事长;

(七)决定秘书长、副秘书长和各机构主要负责人的聘免;

(八)决定各机构工作人员的聘用或辞退;

(九)决定名誉职务的设立和人选;

(十)领导各机构开展工作;

(十一)制定内部管理制度;

(十二)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;

(十三)决定其他重大事项。

第二十四条? 理事会每年召开2次会议,情况特殊可随时召开。

理事会会议由理事长负责召集和主持。有三分之一以上理事提议,应当召开理事会会议。如理事长因故不能召集,可提议推选召集人,召开理事会会议;理事长或召集人需提前5日通知全体理事并告知会议议题。

理事会会议,应由理事本人出席。理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席,委托书中应载明授权事项。

理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

增补理事,须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选,但补选理事须经下一次会员大会确认。

第二十五条? 本会会员大会、理事会进行表决,应当采取民主方式进行。选举理事、副理事长、常务副理事长、理事长,制定或修改会费标准,应当采取无记名投票方式进行。

以上会议应当制作会议记录,形成决议的,应当制作会议决议和会议纪要。其中理事会的会议决议应当由出席理事当场审阅、签名。

第二十六条 本会负责人、监事需具备下列条件:

(一)自觉贯彻执行坚持党的路线方针政策,严格遵守国家法律法规,愿意为本会尽心尽责工作,不计报酬;

(二)在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉;

(三)最高任职年龄一般不超过67岁,最多不得超过70周岁,且任期最长不超过两届;到龄时如在任期中,须进行届中调整。

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权力的刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十七条? 根据上级规定要求,本会常务副理事长为法定代表人。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。

需要本会法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的,由理事会按少数服从多数的原则作出决定并形成决议。

第二十八条? 有下列情形之一的人员,不能担任本会负责人:

(一)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;

(二)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

(三)曾在因违法被撤销登记的社会团体中担任负责人,且对该社会团体的违法行为负有个人责任,自该社会团体被撤销之日起未逾3年的;

(四)不具有完全民事行为能力的。

第二十九条 本会法定代表人的任期与理事会的届期相同,连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意并经登记管理机关批准后,方可任职。

第三十条? 本会理事长行使下列职权:

(一)主持召开会员大会,召集、主持理事会;

(二)检查各项重要会议决议的落实情况;

(三)领导理事会工作;

(四)章程规定的其他职权;

(五)理事长因故不能履行职权的,由理事长委派常务副理事长或指定一副理事长或秘书长代行职权;

第三十一条? 本会秘书长一般为专职。秘书长在理事会领导下开展工作,行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、代表机构开展工作;

(三)组织拟订内部管理规章制度,提交理事会审批;

(四)向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选;

(五)聘用或辞退各机构工作人员,提交理事会决定;

(六)定期向理事长和理事会报告工作情况;

(七)负责处理其他日常事务。

第三十二条? 本会设日常办事机构秘书处(包括办公室、计划财务、对外联络、技术咨询服务和学术调研交流等办事职能);秘书处由秘书长、副秘书长和各办事机构各类人员组成,根据需要设副秘书长若干人;负责做好本会日常事务性工作。

秘书长负责主持秘书处日常工作。

设立日常办事机构须经理事会同意,按程序报备。本会专职工作人员应当参加登记管理机关或行业主管部门组织的岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力,尽力做好服务保障。

第三十三条? 本会适时设监事2名。监事由本会会员大会选举产生和罢免。本会理事长、常务副理事长、副理事长、理事及财务负责人不得兼任监事。监事每届任期与理事会相同,监事可以连选连任,年龄不超过65岁。

第三十四条? 监事的权利和义务:

(一)向会员、会员代表大会报告工作;

(二)监督会员大会和理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员大会的决议;

(三)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况;

(四)列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议;

(五)监督理事会遵守法律和章程的情况。当理事长、常务副理事长、副理事长、理事和秘书长等开展业务活动损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员大会或政府相关部门报告。

监事应当遵守有关法律法规和本会章程,接受会员大会领导,切实履行职责。

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第五章? 财产的管理和使用

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第三十五条? 本会的收入来源于:

(一)按会员大会通过的会费标准收取的会费;

(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;

(三)政府资助;

(四)利息;

(五)其它合法收入等。包括按会员大会通过的会费标准收取的会费;在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;其它合法收入等。)

第三十六条? 本会的收入及其使用情况应当向会员大会公布,接受会员大会的监督检查。

本会接受有关单位和个人捐赠与资助的,应当将有关情况向登记管理机关和行业主管部门报告。

第三十七条 ?本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或者本章程规定的公益性或者非营利性事业,不得在会员中分配。对取得的应纳税收入及其有关的成本费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

第三十八条? 本会的财产及其孳息不用于分配,但不包括相关工作人员合理的薪金支出。

本会工作经费开支从严控制,不得超过规定标准和实际支出,不得变相分配本会财产;按照中组部等相应政策规定要求,有关方面领导兼职不得领取社会团体的薪酬、资金、津贴等报酬和获取其他额外利益,也不得领取各种名目的补贴。

第三十九条? 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。资助人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。

第四十 条 ?本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会使用国家规定的社会团体票据。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十一条? 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十二条? 本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册。

第四十三条? 本会进行换届、更换法定代表人,应当进行财务审计,并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前,应当进行歇业财务审计。

第六章? 年度检查、重大事项报告及信息公开

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四十四条? 本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十五条? 本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求,履行报告义务。

第四十六条? 本会按照登记管理机关信息公开的相关要求,履行信息公开义务。

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第七章 ?终止和剩余财产处理

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第四十七条? 本会有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)决议解散的;

(三)因分立、合并需要解散的;

(四)由于其他原因终止的。

第四十八条? 本会终止,应由理事会提出终止动议,经会员大会表决通过后15日内,向登记管理机关报告。

第四十九条? 本会终止前,应当在登记管理机关、相关行业主管部门及其他有关机关的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。

本会的剩余财产,应当在登记管理机关的监督下,用于公益性或非营利性目的或者由登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

第五十 条 清算期间,不开展清算以外的活动;自清算结束之日起15日内,提交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报告书,向登记管理机关申请办理注销登记手续,完成注销登记后即为终止。

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第八章? 附? 则

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第五十一条? 本章程经 2015年 5 28 日第届第次会员大会表决通过。

第五十二条? 本章程的解释权属于本会理事会。

第五十三条? 本章程的修改,须经理事会表决通过后,提交会员大会审议通过。会员大会审议通过后30日内,报登记管理机关核准。

第五十四条? 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第五十五条? 本章程规定如与国家法律、法规、规章和政策不符,以国家法律、法规、规章和政策为准。

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上海市浦东新区公路学会

?????????????????????????????????? 2015年5月28日